Contrastaria - Fazer mera comunicação prévia para pedir título de atividade

• Pessoas individuais ou empresas, que querem exercer uma atividade no setor da contrastaria, e precisam de pedir o título de atividade.

• Regime Jurídico da Ourivesaria e das Contrastarias - Lei n.º 98/2015 (alterado pelo D.L. 120/2017)

Mera comunicação prévia mal instruída

Mera comunicação prévia apresentada por pessoa sem poderes para o ato

Falta de pagamento de taxa do pedido/comunicação - Falta de pagamento de qualquer taxa, emolumento ou preparo definido para o pedido/comunicação.

Não declaração do cumprimento dos critérios/obrigações

• Recurso hierárquico ou tutelar  

  • dirigido ao mais elevado superior hierárquico de quem decidiu. Caso a competência para a decisão seja da responsabilidade do/a autor/a da decisão, o recurso deve-lhe ser apresentado

  • apresentado 30 dias após o/a titular do pedido saber da decisão, quando é obrigatório para a apresentação de ação ao tribunal administrativo. Nas restantes situações, o prazo é o fixado para o recurso contencioso

  • caso haja contra interessados, o/a autor da decisão tem 15 ou 30 dias para se pronunciar sobre o recurso e remetê-lo ao órgão competente, que deve divulgar a sua decisão no prazo de 30 dias após o processo lhe ser enviado. Este prazo pode ser alargado até 90 dias 

  • quando o recurso é obrigatório para apresentar numa ação ao tribunal administrativo, a decisão emitida fica sem efeito. O recurso facultativo só tem efeito suspensivo sobre a decisão se for considerado que a sua execução imediata causa prejuízos irreparáveis ou de difícil reparação a quem recorre e a sua suspensão não cause prejuízo de maior gravidade para o interesse público

  • o indeferimento do recurso hierárquico necessário ou o decurso do prazo sem que tenha sido tomada uma decisão, possibilitam a impugnação contenciosa da decisão sobre o pedido ou fazer valer o seu direito ao cumprimento, por aquele órgão, do dever de decisão.

• Ação administrativa

  • pode ser apresentada uma ação administrativa especial ou comum ao tribunal administrativo competente

  • se a lei mencionar que a reclamação ou o recurso são necessários, este elementos devem ser utilizados antes da apresentação da ação administrativa

  • a ação administrativa especial pode ser apresentada quando:

a) a entidade emitiu uma decisão ilegal

b) a entidade devia emitir uma decisão e não o fez

c) a entidade devia emitir uma norma e não o fez.

• Os prazos para o interessado apresentar ação são:

a) três meses após tomar conhecimento da decisão, quando esta possa ser anulada

b) a qualquer momento, quando a decisão não tem valor ou a entidade não emitiu uma decisão a que estava obrigada.

• enquanto o tribunal não se pronunciar, a decisão emitida pela entidade fica suspensa, designadamente, quando estiver em causa o pagamento de uma quantia certa, não associada a uma coima e tiver sido prestada garantia

• a ação administrativa comum pode ser apresentada quando a decisão não tiver regulamentação especial para as seguintes situações:

a) condenação da entidade à não emissão de uma decisão, quando for provável que esta prejudique os direitos do interessado

b) condenação da entidade à adoção das condutas necessárias ao restabelecimento de direitos ou interesses violados

c) responsabilidade civil da entidade, bem como dos titulares dos seus órgãos, funcionários ou agentes

d) condenação ao pagamento de indemnizações, quando a decisão emitida pela entidade faz prevalecer o interesse público

e) interpretação, validade ou execução de contratos.

• a ação pode ser apresentada a qualquer momento, exceto nos pedidos de anulação de contratos, que devem ser apresentados no prazo de seis meses após a data da celebração do contrato, ou, quanto a terceiros, após o conhecimento do contrato.

• Provedor de Justiça

  • apresentação de queixa contra a entidade que emitiu a decisão

  • não há qualquer prazo definido para responder

  • não pode ser alterada a decisão emitida pela entidade.

• Reclamação 

  • pode ser apresentada uma reclamação ao serviço que decidiu, no prazo de 15 dias após tomar conhecimento da decisão

  • a entidade tem 30 dias para responder à reclamação. Se for reclamação necessária, o decurso do prazo sem que tenha sido tomada decisão possibilita a quem reclama a utilização  do meio de tutela adequado para fazer com que a decisão passe a ser favorável.

Quando a reclamação é necessária (obrigatória para posterior apresentação de ação em tribunal administrativo), esta suspende os efeitos da decisão emitida. 

Já a reclamação facultativa só tem efeito suspensivo se o órgão competente para a conhecer considere que a sua execução imediata causa prejuízos irreparáveis ou de difícil reparação a quem reclama e a sua suspensão não cause prejuízo de maior gravidade para o interesse público.

A apresentação da mera comunicação prévia deve conter todos os dados e elementos exigidos.

Contrastaria de Lisboa
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Delegação de Gondomar
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